Skal Naturhistorisk Museum i Aarhus i udbud?

Hvornår første spadestik til en ny museumsbygning i Aarhus skal tages, er endnu uvist.

Planerne for det store byggeri er fortsat visioner, der lige nu forsøges at gøres mere konkrete gennem forundersøgelser.

Det vil altså sige, at der fortsat mangler konkret finansering af projektet, der mangler en byggegrund, og så skal der lige komme styr på udbudsforpligtelserne.

Naturhistorisk Museum i Aarhus er nemlig - som en del af forundersøgelserne - i gang med at undersøge, hvilken identitet museet egentlig har, når det kommer til udbudsforpligtelser.

Museet er en selvvejende institution under museumsloven og modtager offentlig støtte. Det er derfor, der skal der styr på, om byggeriet skal i udbud eller ej. Private aktører kan nemlig godt være omfattet af udbudsreglerne, hvis de får offentlig støtte.

Finanseringskravet er svært
- Vi har fået lavet en foreløbig undersøgelse, der viser, at vi er tæt på et vippepunkt i forhold til, om vi er omfattet af udbudsreglerne eller ej. Så udbudsretsligt er vi på grænsen, og det skal vi selvfølgelig være opmærksomme på, siger Bo Skaarup.

Det er staten, regionale og kommunale myndigheder og offentligretlige organer, der er omfattet af udbudsloven.

For de offentligretlige organer - som er den kasse, Naturhistorisk Museum måske placeres i - gælder en række kriterier, der skal være gældende, hvis virksomheden skal være omfattet af loven og altså sætte deres byggeri i udbud.

- For det første skal det være i almenhedens interesse, så skal det være en juridisk person, og så skal de være kontrollerede af det offentlige, siger udbudsekspert, lektor ved Syddansk Universitet Carina Risvig Hamer og tilføjer:

- Det betyder, at man skal kigge på finanseringen, og den kan være lidt svær.

Carina Risvig Hamer fortæller, at der i Danmark er mange museer, der ikke er en del af den offentlige forvaltning, fordi virksomhedens egne indtægter som for eksempel billetsalg overstiger den offentlige støtte. Samtidig understreger hun, at man foretager en samlet vurdering af, hvordan de er reguleret i forhold til faktorer som billetindtægter, brugen af museet, anvendelsen og priserne.

Naturlig usikkerhed
Bo Skaarup nævner, at det er netop finanseringsspørgsmålet, der især er usikkerhed omkring.

- For fem år siden kom to tredjedele af vores indtjening fra det offentlige. I dag er to tredjedele af vores indtjening fra egne indtægter som for eksempel billetsalg, siger Bo Skaarup.

Det er derfor ikke så underligt, at der er usikkerhed omkring museets udbudsretslige status.

- Det kan jeg godt forstå, at de fortsat er i tvivl om. Er man er et organ, der er afhængig af indtægterne, så er det ikke så mærkeligt, siger Carina Risvig Hamer og tilføjer:

- Men de skal selvfølgelig finde ud af det, inden de vælger en leverandør. Hvis man er tæt på vippen, så har man pligt til at lave et udbud.