Entreprenører får mere ansvar i ny strategi

En kortlægning af Bygningsstyrelsens aktiviteter i 2018, der havde en værdi på 1,6 mia. kr., viser, at styrelsen havde kontrakt med over 300 forskellige leverandører.

Til at håndtere den portefølje har styrelsen cirka 100 medarbejdere, og derfor er der behov for, at en større del af styringen lægges ud til entreprenørerne, mener Rasmus Brandt Lassen, der til april har etårs jubilæum som direktør i Bygningsstyrelsen.

- Målet for os er, at projekterne skal have de bedste muligheder for gennemførelse til tid og budget. Det er kernen af det at være bygherre. Derfor skal vi undgå at komme derud, hvor projekterne bliver svære at styre. Det indebærer, at vi kigger på måden vi udbyder på, hvilke kompetencer der skal i spil, og hvornår de skal i spil, siger han.

Skaber nyt fundament
Rasmus Brandt Lassen blev hentet ind sidste år fra Byggeri København som en form for brandslukker.

Store budgetskred på en række projekter med Niels Bohr Bygningen i toppen endte med, at daværende direktør Gyrithe Saltorp stoppede i slutningen af 2017.

Samtidig blev Bygningsstyrelsen i en ydmygende aktion frataget ansvaret for en række store byggeprojekter, som midlertidigt er overdraget til Vejdirektoratet.

Siden sin tiltrædelse er en del af tiden gået med at udvikle en strategi, der skal skabe mere ro om projekterne. Overordnet har planen to ben: dels en handleplan for projektgennemførelse internt i organisationen og dels en ny udbudsstrategi, der bliver lanceret senere på foråret.

Entreprenører skal tidligere ind
Udbudsstrategien indeholder øget brug af rammeaftaler, hvilket også kommer til at omfatte entreprenører.

Herudover er der tre andre hovedpunkter: 
1) Tidlig inddragelse af entreprenørkompetencer, 
2) færre kontrakter og snitflader, og 
3) dialog før, under og efter udbuddene.

Punkt et og tre har Bygningsstyrelsen allerede arbejdet med i flere år, men omfanget af projekter med elementer som tidlig inddragelse og udbud med forhandling vil stige, nævner Rasmus Brandt Lassen.

- Man kan sige, at de nu ikke længere bare er nye tiltag, men nu bliver forankret i en strategi.

Færre fagentrepriser
Punkt to omfatter, at bygherren har truffet et valg om at nedprioritere fag- og storentrepriser frem for hoved- og totalentrepriser.

Noget Licitationen - Byggeriets Dagblad omtalte sidste år, og som mødte en del kritik fra små- og mellemstore virksomheder. Reaktionerne har ikke fået byggechefen til at ændre mening.

- Det styringssetup vi har til rådighed kombineret med, at det er meget svært at afsætte entreprenører, der ikke performer, giver risici, som vi må tage alvorligt. Vi vil selvfølgelig vurdere det fra sag til sag, men alt andet lige kommer vi til at se væsentlig færre fag- og storentrepriser, siger Rasmus Brandt Lassen.

Bygningsstyrelsen afholder to leverandørdage den 28. og 29. marts i henholdsvis Skanderborg og Valby, hvor det er muligt for byggebranchen at komme med kommentarer til den nye strategi.