Interessen for at anlægge, levere jernbaneteknik og udstyr og siden drive Odense Letbane er chokerende lille. Derfor skifter Odense Letbane spor og dropper udbuddet i totalentreprise. I stedet udbydes arbejdet i fire storentrepriser.
Tanken om at udbyde anlæg, leverancer og drift i én samlet totalentreprise var, at det kunne minimere risici og være garant for en driftssikker løsning for Odense - fordi leverandørerne skulle påtage sig et fælles ansvar for i et konsortium at bygge, levere og drive letbanen.
BREAKING