Eksternt firma skal tjekke lønninger på sygehusbyggeri

Bygherren overlader kontrollen af løn- og arbejdsvilkår til et eksternt firma på byggeriet af Nyt Universitetshospital Odense (Nyt OUH), der har det italienske joint venture Itinera/CMB som totalentreprenør.

Det besluttede et flertal i regionsrådet i Region Syddanmark, der er bygherre på projektet, i sidste uge.

Årsagen er, at det cirka 250.000 kvm-store projekt til over 6 mia. kr. er langt mere omfattende, end hvad regionen hidtil har haft med at gøre.

- Det er en stor og kompleks opgave, og det ville tage tid, hvis vi selv skulle til at opbygge kompetencer til at udføre kontrollen. Så derfor har vi besluttet, at vi hellere vil gå ud og entrere med et firma, så kompetencerne er der med det samme, siger Karsten Uno Petersen (S), formand for anlægs- og innovationsudvalget i Region Syddanmark.

Kan svække kontrol
Den eksterne kontrollør skal holde øje med, at de arbejdsklausuler, som entreprenørerne på projektet har underskrevet, bliver overholdt. Det omfatter også kontrol med de underentreprenører, der bliver hyret ind, da der er indført kædeansvar på projektet. Regionens egne folk står selv for at overvåge de sociale klausuler som for eksempel lærlingeandelen på 6 pct.

Regionen forventer at have valgt et firma til kontrolopgaven, der bliver vurderet til omkring 1,5 mio. kr., inden udgangen af 2019.

I 3F frygter man, at det kan svække kvaliteten af kontrollerne.

- Erfaringerne viser, at de interne enheder er bedre til at løfte opgaven, fordi de er tættere på byggepladserne. Det har tendens til at blive skrivebordsarbejde, når det bliver løst af eksterne, siger formand for Byggegruppen Claus von Elling.

Han nævner Københavns Kommune som eksempel. Kommunen har tidligere benyttet sig af eksternt firma, men er gået væk fra det igen, og siden skulle kontrollerne være styrket.

Ekstern får ansvar for fortolkning
For den italienske totalentreprenør CMB/Itinera gør det ingen forskel, at det er et eksternt firma og ikke regionen, der skal udføre kontrollerne.

- For os er der ingen forskel. Vi er klar til at levere de påkrævede dokumenter og samarbejde med kunden. Det er kundens valg, hvem de sætter til at udføre kontrollen, siger pressetalsmand Christian Lemvigh for det italienske joint venture.

I Dansk Byggeri vil man ikke blande sig i, hvordan bygherrerne udfører deres kontroller. Der kan dog være en udfordring i at overlade det til en ekstern aktør, vurderer Peter Stenholm, direktør for Dansk Byggeris juridiske afdeling.

- Der er ikke altid enighed om, hvordan overenskomsten skal efterleves, og derfor kan man havne i nogle gråzoner, som man nu overlader til en ekstern aktør at kontrollere. Det opfordrer vi bare til, at man tænker over.