Nyt EU dokument giver store administrative omkostninger for SMV’erne

| Af Af: Håndværksrådets direktørkreds | Tip redaktionen om en historie

De politiske bestræbelser på at lette erhvervslivets omkostninger bliver sat kraftigt tilbage med krav om nyt europæisk fællesdokument ved EU-udbud, skriver Håndværksrådets direktører i dagens debatindlæg

De seneste år har der været bred politisk konsensus om, at erhvervslivet skal lettes for administrative byrder. Unødige danske regler skal forenkles og helst afskaffes. Direktiver og forordninger fra EU, hvor Danmark har påtaget sig dukserollen og overimplementeret, skal ses efter i sømmene og harmoniseres på niveau med andre lande, så virksomheders konkurrenceevne bliver forbedret til gavn for væksten og beskæftigelsen.

Det er årsagen til, at først den tidligere regering nedsatte Virksomhedsforum for enklere regler, mens den smalle Venstre regering her i foråret nedsatte Implementeringsrådet. I begge fora kan erhvervsorganisationerne, virksomhederne og borgere indberette regler, der lægger beslag på unødigt mange ressourcer, som vil kunne bruges mere fornuftigt til at effektivisere driften og skabe nye arbejdspladser.

Tager sig til hovedet
Mens den politiske intention klart er til stede med hensyn til at lette de eksisterende byrder, kniber det til gengæld stadigt med at ramme skiven hvad angår de nye regler.

Mest aktuelt er reglen om, at alle virksomheder, der byder på opgaver i EU-udbud, skal udfylde det fælles europæiske udbudsdokument, ESPD.

Dokumentet blev indført sammen med den nye udbudslov fra årsskiftet 2016, og Danmark var blandt de kun ca. fem EU-lande, der har implementeret forordningen og indført det nye fælles dokument ved fristens udløb. Det er endnu et eksempel på Danmarks duksedrengsstatus i EU, men værre er det, at dokumentet er dybt kompliceret, administrativt meget vanskeligt at udfylde og behæftet med store tekniske vanskeligheder at håndtere.

Blandt Håndværksrådets medlemsvirksomheder tager man sig til hovedet over det nye dokument, hvor virksomhederne bl.a. bliver bedt om at svare på, om de og deres tilsynsorgan, hvad det så end måtte være, er dømt for børnearbejde og andre former for menneskehandel som defineret i artikel 2 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2011736/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 202/629/RIA (EUT L101 af 15.4.2011, s 1). Vi går selvfølgelig hverken ind for børnearbejde, menneskehandel, terrorisme og de mange andre emner, som vores medlemmer nu bliver spurgt om, men det er helt ude af proportion at spørge om det på denne måde.

Rent volapyk
Enhver kan høre, at det er rent volapyk. Men eksemplet er blot et af mange, og det siger sig selv, at ingen virksomheder har forudsætninger for at sætte sig ind i teksten, og at det derfor kun er frygten for at blive diskvalificeret i tildelingsrunden, som tvinger dem at bruge dage og tusindvis af kroner til rådgivning for at udfylde dokumentet.

Alternativt må virksomhederne helt opgive at udfylde skemaet og dermed undlade at deltage i EU-udbuddet, hvilket naturligvis heller ikke er nogen farbar vej for hverken erhvervslivet eller ordregiverne, der ønsker at indhente fleste mulige tilbud i håb om at få det bedste tilbud til opgaven.

Indbragt sagen
I Håndværksrådet har vi forståelse for, at der fornuft i at benytte et europæisk standarddokument, når der udbydes opgaver over EU’s tærskelværdi på fem mio. euro - svarende til ca. 38 mio. kr., hvor virksomhederne byder på kryds og tværs af EU’s landegrænser.

Men et dokument i den sværhedsgrad og så administrativt tungt kan man naturligvis ikke byde de små og mellemstore virksomheder, der i forvejen er dem med de færreste ressourcer.

Håndværksrådet har derfor indbragt sagen for Virksomhedsforum for enklere regler, og den lander nu på regeringens bord. Den nye regering har derfor et ansvar for at løse knuden op, men da ændringer i EU systemet kan have lange udsigter, kan en mellemløsning derfor være, at regeringen tager initiativ til at afholde workshops for virksomhederne - alternativt helt suspenderer kravet om at danske myndigheder skal bruge ESPD-en ved EU-udbud.

Regeringen må i dialog
I Tyskland har man således valgt en anden fortolkning af den nye udbudslov og kravet om at benytte ESPD, end vi har i Danmark. I Tyskland fortolker de nemlig EU-forordningen således, at myndigheden ikke har pligt til at kræve, at virksomhederne skal udfylde en ESPD ved udbud, men at ordregiveren derimod har pligt til at tage imod en ESPD, hvis en virksomhed af sig selv skulle finde på at vedlægge de europæiske dokumentet i sit tilbud.

Det er måske også løsningen herhjemme. Under alle omstændigheder må regeringen tage en dialog med EU Kommissionen, der sikrer en lettere tilgang til ESPD for de små og mellemstore virksomheder.

Alternativet er, at de seneste års politiske bestræbelser på at lette de administrative byrder får karakter af den gamle slager: "Hen til kommoden og tilbavs igen."

Af Håndværksrådets direktørkreds:
Ane Buch, Håndværksrådet
Børge Madsen, Dansk Autogenbrug
Erik S. Rasmussen, Dansk Bilbrancheråd
Frank R. Hansen, AUTIG
John Petersen, dofk – Danmarks organisation for
selvstændige frisører og kosmetikere
Jani Lykke Methmann, Arbejdsgiverne
Karsten Høgild, Kristelig Arbejdsgiverforening
Michael Petersen, Danske Anlægsgartnere
Morten Frihagen, Dansk Håndværk
Ole Draborg, Danske Malermestre
Thomas Krebs, SKAD



Hold dig opdateret med Licitationen
Er du abonnent? Bliv abonnent

Med et abonnement får du ubegrænset adgang til online avisen. Læs avisen online


Skriv kommentar
Forsiden lige nu
Plus

Nye byggeopgaver på vej

Plus

Aarhusiansk boligafdeling storrenoverer

Fire totalentreprenører er i spil til at renovere 232 almene boliger og desuden etablere 90 nye tagboliger - en opgave til anslået godt 190 millioner kroner

Plus

Vækstpause: Teknikkæmpe vil først tjene flere penge

Indtjeningen har førsteprioritet i den nye strategi i Kemp & Lauritzen A/S, der blandt andet vil blive bedre til at sælge pakkeløsninger med alle de tekniske fag

Plus

Kemp & Lauritzen vil uddanne egne ledere

Fokus på at udvikle og holde på egne medarbejdere får større betydning for teknikentreprenøren

Plus

Entreprenøren henter erfaren branchemand ind i bestyrelsen

Plus

Med nyt aftalesystem er rådgiveren ikke længere tillidsmand

Det bliver klarere, hvad rådgiveren skal levere til bygherren, når det nye AB-system træder i kraft næste år. Men tilliden er væk, mener FRI og Danske Arkitektvirksomheder

Nyhedsbrev

Renovering af Østerport Station

I 1897 blev Østerport Station opført som en midlertidig stationsbygning. I dag – godt 120 år senere – er den ved at blive nænsomt renoveret og moderniseret.

Online Avis Arkiv
1

Forlig i Bispebjerg-sag: 14 millioner i kompensation

Region Hovedstaden beklager forløbet omkring udbudsproces

Plus

Borgmester i Rebild undrer sig

Plus

Nordjylland halter efter på erhvervsvenlighed

De nordjyske kommuner skiller sig ud og er samlet ikke ligeså godt placeret i Dansk Byggeris nye erhvervsvenlighedsanalyse som resten af de jyske kommuner

Plus

Portræt
Landsholdets chef savner grundige strategier i byggebranchen

Claus Bretton-Meyer er lige nu til VM i Rusland som adm. direktør for DBU. Men fodboldbossen er også bestyrelsesformand i flere byggevirksomheder

Portræt
Skarp konservativ tunge bliver minister

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Plus

Nyt AB-system skal dæmme op for konflikter

Hillerød vælger tre entreprenører til totalentrepriser

Utzon tegner nyt museum: - En drømmeopgave for en arkitekt

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Udnyt dit tag i kampen mod ekstremt regnvejr

Plus

Borgmester i Frederikssund: - Vi fortsætter!

Frederikssund er glad for førstepladsen i Dansk Byggeris erhvervsvenlighedsanalyse

Nu bygger Casa på slagterigrunden

Rejsegilde: Carlsberg støbte bajere ned i fundamentet

Nyt hovedsæde bliver 15.585 kvadratmeter stort og forbindes direkte til Carlsberg Laboratorium under jorden

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Psykiatrihospital vinder international hæder

Den nye psykiatriske afdeling i Vejle er i konkurrence med psykiatriske sygehuse fra hele verden hædret for sin arkitektur

2

Debat
Hvor er byggebranchens Claus Meyer?

Hoffmann og Dorte Mandrup bag nyt storstilet Carlsberg-projekt

Mineralvandsfabrikken og Mineralvandshuset kommer til at rumme både boliger, kontorer og butikker

Efter 15 år: Nu får kornet sit eget hus

Plus

Dahl A/S ændrer strategi efter dårligt 2017

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Omstridt regel bremser små boliger i København

Plus

Nye byggeopgaver på vej

DAGENS LEDER: Der er grobund for mere praktik

Nyt om navne

Plus

Nye byggeopgaver på vej

DAGENS LEDER: EU skal holde sig fra barselsreglerne

Nyt om navne

DAGENS LEDER: Cirkulær økonomi kræver incitamenter

Projektgruppe vil have fart på cirkulær økonomi

DAGENS LEDER: En nødvendig aftale der kan blive bedre

Se alle Medlemmernes egne nyheder

FAKRO svarer igen

Idealcombi leverer vinduer til stort passivhus projekt i UK

Hvor er de funktionsbaserede brandkrav på vej hen?

Nye kabeltromler til fagfolk og seriøse gør-det-selv'ere

Brugervenligt og fleksibelt kamerasystem til lokalisering af emner

Vacu Stone Lift 10-19m

Frederik er udlært elektriker hos EL:CON i Grenaa

Nu fås Papiruld Iso-Let i BygMax

Planlæg din efteruddannelse nu og få et godt tilbud!

Sjølund er med i toppen, når det gælder valsning - specielt større profiler

JOBOPSLAG: Bliv handelselev hos Fyns Kran Udstyr A/S (Odense)

ak83 arkitekter tegner butikker, ældre- og plejeboliger i forbindelse med Albertslund Centrum

Hans Jensen Transport A/S og DS Flexhal har sammen taget første spadestik til nyt domicilbyggeri

Sporbare kablebindere og Virtual Reality

Kofi Annan, Al Gore og nu også Kalundborg Symbiosen

Det nye AB-system er offentliggjort! Forbered dig på de nye aftalevilkår

Frisk luft til fremtidens talenter

Det går stærkt ved Hustømrerne i Aalborg

Drift af elforsyningsanlæg

NYHED! Støvsug til byggebranchen

EFFER kran til Lellinge

Lys

Ny rapport: Standarder øger nordisk produktivitet og BNP

18 volt støvsuger fra Metabo

Rionet – med mange muligheder

Send til en kollega

0.316