Lovforslag sætter kvalitet før pris i offentlige udbud

Offentlige institutioner skal kigge på kvaliteten, før der tages stilling til prisen i store licitationer.

Det er hovedindholdet i et lovforslag fra erhvervsminister Rasmus Jarlov (K), der foreslår en definition på en evalueringsmodel, som ikke findes i EU’s udbudsdirektiv.

Det vedtages i februar og træder i kraft den 1. juli 2019. Det gælder først for nye udbud efter denne dato, det vil sige udbud dateret 30. juni er omfattet af den nuværende lov.

- Ordregiver skal offentliggøre alle dele af evalueringsmodellen i udbudsmaterialet fra start, understreger Rasmus Jarlov.

Dermed genoprettes retstilstanden fra før en kendelse fra Klagenævnet for Udbud.

Det skal give tilbudsgiverne mulighed for at vurdere de parametre for kvalitet, som ordregiveren lægger vægt på i bygge- og anlægskontrakter.

To kuverter
To kuvert-systemet - dvs. kravet om adskillelse af kvalitet og pris - gælder dog kun bygge- og anlægskontrakter, der har en anslået værdi på mere end 350 mio. kr. eksklusive moms.

Det skal forebygge, at ordregiveren lader sig påvirke af en lav pris og foretager en usaglig favorisering af bestemte tilbud.

Førstebehandlingen kort før jul viste bred opbakning til disse ændringer i udbudsloven. Enhedslisten mødte ikke op til debatten og de øvrige otte partier er positive med enkelte forbehold.

- Vi vil lige sikre os, at loven bliver klart formuleret, så tilbudsgiverne ved, hvordan de rent praktisk skal adskille prisen fra den øvrige del af tilbudsmaterialet, siger Socialdemokraternes erhvervsordfører Thomas Jensen.

Erhvervsordfører Torsten Schack Pedersen fra Venstre mener, at man må rette op på det, når praksis i Klagenævnet for Udbud konflikter med det, der var intentionerne. Og Liberal Allicance mener, forslaget skaber mere gennemsigtighed.

- Det er ikke unormalt at stoppe en udbudsproces, når den foretrukne leverandør er ved at tabe et udbud. Hvis det sker for at ændre eller file på kriterierne, bliver det mere synligt med dette forslag, siger Liberal Alliances erhvervsordfører May-Britt Kattrup.

- Man kan tit kan få noget, der er bedre og billigere i længden, hvis man laver kloge udbud. Vi ønsker, at små og mellemstore virksomheder får lettere ved at byde på opgaver fra det offentlige, supplerer Ida Auken fra De Radikale.

Endelig mener erhvervsordfører Anders Johansson fra De Konservative, at det er vigtigt, at man får den bedst mulige kvalitet i forhold til prisen, når man bruger 350 milliarder kroner i offentlige indkøb. For der skal være konkurrence, der sikrer den højest mulige produktivitet og effektivitet.