Rapport: Kommuner favoriserer lokale håndværkere

Syv af ti virksomheder indbydes aldrig til at byde på opgaver uden for egen kommune. Det øger risikoen for karteldannelse, konkluderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i en ny rapport

De danske kommuner favoriserer lokale håndværkere, når de køber håndværksydelser, som ikke er omfattet af udbudspligt.

Det konkluderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i en ny rapport, som er gennemført med Fyn som udgangspunkt.

Favoriseringen sker primært ved, at kommunerne kun indbyder lokale håndværkere til at byde på de ønskede opgaver.

Om rapporten

Rapporten "Foretrækker kommuner lokale håndværkere" er gennemført af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i 2018.

Undersøgelsen er baseret på en spørgeskemaundersøgelse, som 451 virksomheder har deltaget i, samt telefoninterviews med syv ud af otte fynske kommuner og 10 udvalgte virksomheder.

Rapporten kan hentes og
læses i sin fulde længde på www.kfst.dk.

Samtidig fortæller fire af de syv deltagende kommuner fra Fyn, at de foretrækker at udbyde opgaver i fagentrepriser for at gøre det nemmere for små virksomheder i kommunen at byde på opgaverne.

Risiko for karteller
Og det er et problem, konkluderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen:

"Hvis kredsen af bydere indsnævres unødigt, og effektive bydere afskæres fra at afgive tilbud, vil det begrænse konkurrencen og dermed potentielt føre til højere priser eller dårligere kvalitet for opgaverne. Samtidig er der øget risiko for karteldannelse, hvis det ofte er de samme virksomheder, som deltager i de kommunale udbud."

"Det er derfor vigtigt, at kommunerne er opmærksomme på, at det både på kort og på lang sigt kan have negative konsekvenser for kommunernes økonomi, hvis der sker en lokalfavorisering af håndværkere," konkluderer styrelsen med henvisning til OECD, som har vurderet, at tilbudskoordinering i offentlige udbud kan øge priserne med mere end 20 procent.

Syv af ti savner en invitation
Ifølge rapporten byder to tredjedele af de 415 adspurgte virksomheder oftest på opgaver i deres egen hjemkommune. Adspurgt om årsagen, svarer 70 procent, at de aldrig inviteres til at byde på opgaver i andre kommuner, mens 43 procent foretrækker at fokusere på opgaver i deres egen hjemkommune.

Grundlæggende har virksomhederne dog et ønske om at byde ind på flere opgaver i andre kommuner. 84 procent af de virksomheder, der i forvejen byder på kommunale opgaver, har angivet, at de gerne vil byde på flere opgaver i nabokommunerne, hvis de blev inviteret til det.

Og blandt de 300 virksomheder, som ikke bød på kommunale opgaver, er det knap halvdelen, som har svaret, at de ville byde, hvis de blev inviteret.

Rapporten konkluderer i øvrigt også, at det især er de helt små virksomheder, der overvejende byder i hjemkommunen. Jo større virksomhederne er, jo mere tilbøjelige er de til også at byde på kommunale opgaver i deres nabokommuner. På samme vis er kommunerne mere tilbøjelige til at indbyde ikke-lokale virksomheder til at byde i takt med, at opgavens pris og omfang stiger.

Regler for tilbudshentning

Her er reglerne for tilbudsindhentning på bygge- og anlægsområdet (2018-2019):
- Opgaver < 300.000: tilbudsindhentning kan ske ved underhåndsbud fra én enkelt tilbudsgiver
- Opgaver på 300.000-3 mio. kr.: underhåndsbud fra mindst to tilbudsgivere og højest 3. Hvis ordregiver ønsker at indhente et 4. bud, skal dette komme fra en tilbudsgiver, der ikke kommer fra lokalområdet
- Opgaver på 3 mio.- ca. 41 mio. kr. (og ca. 7,5 mio. for delarbejder): begrænset eller offentlig licitation i tilbudsloven
- Opgaver > ca. 41 mio. kr. (og ca. 7,5 mio. for delarbejder): følge udbudsloven

Derudover gælder:
Myndigheder, herunder kommuner, skal ved indkøb generelt iagttage de forvaltningsretlige principper om saglighed i forvaltningen, herunder forbuddet mod varetagelse af private hensyn, ligebehandlingsprincippet, kravet om forsvarlig økonomisk forvaltning og proportionalitetsprincippet.
Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning indebærer, at ordregiveren har en forpligtelse til at forsikre sig om, at den tilbudsgiver, som bliver tildelt kontrakten, også kan levere på den bedste og billigste mådel.



Hold dig opdateret med Licitationen
Er du abonnent? Bliv abonnent

Med et abonnement får du ubegrænset adgang til online avisen. Læs avisen online


Skriv kommentar
Forsiden lige nu
Plus

Flere end ventet vil bygge ny politiskole i Vejle

Sommerens konkurser - uge 28-30

Sommerens nye virksomheder - uge 28 - 30

Plus

Nu skal de unge op på taget

Plus

Facaden er en del af klimasikringen

Danmark har fået sin første grønne facade, der både køler københavnsk plejecenter ned - og er fuldt integreret som lokal afledning af regnvand

Nyhedsbrev

Plus

Debat
Kampen for energieffektiviseringen må fortsætte ude i kommunerne

Online Avis Arkiv

Bestyrelsesformand om branden: En af de værste dage i nyere tid i vores lokalsamfund

I sin tale til markeringen af Jyllingehallernes genåbning fortæller Lars Lindskov om sin oplevelse af den ødelæggende brand tilbage i juli 2014. Læs hans historie her

Plus

Nye anlægsopgaver på vej

Jyllingehallerne fejrer genåbning

Halkomplekset er nu stort set helt oppe at køre igen efter en ødelæggende brand tilbage i juli 2014

Plus

Jyske kommuner hæver krav til arbejdsgaranti

Mindre virksomheder får nemmere ved at deltage i kommunale udbud, når krav til arbejdsgaranti hæves, så de kun kommer i spil ved større projekter

DAGENS LEDER: Kommunerne er endelig vågnet op

Plus

Ståltag over prisbelønnet mini-landsby

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Jernbanen løber med pengene

Langt størstedelen af vores transportkilometer sker på vejene. Alligevel bliver to tredjedele af anlægskronerne brugt på jernbanen, viser nye tal. Helt skæv fordeling, mener organisationer

Arkitektfirma vinder to idrætsprojekter

Herlev Hospital får skorsten på 52 meter

Indeklimaet på folkeskoler halter: Mangler ventilation

Dyre konsulenter dominerer Banedanmarks signalprojekt

Calum graver ud til nordjysk Oase

Bygge- og anlægsvirksomheder slipper for papir-bøvl

Debat
Det er da utroligt, hvad SMV’erne skal lægge ryg til

Plus

Nye anlægsopgaver på vej

Danskerne bruger flere penge på boliger

Huspriserne stiger i 65 kommuner

Ugens nye virksomheder - uge 32

Ugens konkurser - uge 32

Elementernes rasen rammer limtræsproducent

DAGENS LEDER: Det går jo ganske godt - eller..?

Nyt om navne

Plus

Er boblen ved at briste?

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Plus

Nye anlægsopgaver på vej

Mangel på arbejdskraft: Lad os nu se på, hvad vi har

DAGENS LEDER: Genopretning må ikke blive syltet

Nyt om navne

Plus

Geopartner er stadig på direktørjagt

Plus

Nye anlægsopgaver på vej

Se alle Medlemmernes egne nyheder

Gratis BIM-seminar

Mangler du byggepladsskilte?

100 års jubilæum: 200 postkasser til de studerende på Hempel-kollegiet

Lad os foretage din prøvelastning med vores Waterbags

SnoerGlas gør plads til flere glarmestre

Lille eller stort løfteåg – vi klarer det hele

Kabelfejlfinding

Nomo - En del til den rigtige løsning! - Alt i lejer

Ønsker du stor brudstyrke for glas? Så leverer vi Hærdet glas

Ny certificering i udbudsret for tilbudsgivere

Salg og udlejning går hånd i hånd

Ny generation af formatsave i Danmark

Sammenlægning og tidlig involvering

Reception: Underdirektør hos TEKNIQ fylder rundt

Laufens forstærker salgsdivisionen

Tidsplan og krav i byggeriet holdes på sporet med digital byggestyring

Er det muligt at teste materialer i et realistisk korrosivt miljø?

Trækfri luftfordeling på færge

INVITATION: Seminar om rustfrit stål 13. september kl. 8:30-15:00

Konferencetema onsdag den 12. september på Automatik:

210 lejligheder får stålaltaner fra Dansk Autoværn A/S

Download eller rekvirer tips til ansættelse af nydanskere

Kundespecifikke produkter

Intern Auditor Miljø

Belimo sensorer: Pålidelige og problemfri at installere

Send til en kollega

0.233