Bygningsstyrelsen går væk fra udbud med mængder

Bygningsstyrelsen har besluttet at udbyde styrelsens byggeprojekter uden mængder.

Det sker "indtil der er udviklet et tilstrækkeligt teknisk grundlag i form af en fælles prisklassifikation for hele byggebranchen, med opmålingsregler for hvert arbejde".

Baggrunden er, at praksissen med udbud med mængder, som blev indført med IKT-bekendtgørelsen af 2007, ikke har givet den forventede økonomiske gevinst og budgetsikkerhed.

"Tværtimod har tendensen været en øgning af entrepriseudgifterne samlet set", lyder det fra Bygningsstyrelsen i en pressemeddelelse, der understreger, at der er tale om "en midlertidig udbudsteknisk begrænsning af styrelsens risiko som bygherre - ikke om at rulle en digitalisering af byggeriet tilbage".

Ærgerlighed i byggeriet
Hos Dansk Byggeri er man ærgerlig over udmeldingen.

Brancheorganisationen mener, at udbud med mængder har givet større sikkerhed, da der ikke konkurreres på evnen til at opmåle og fastlægge mængderne i et projekt, men derimod på prisen for materialer og arbejdets udførelse.

Usikkerheden om opgørelse af mængder bliver med styrelsens ændring igen en del af det, der konkurreres på. Og det er ikke godt for udviklingen af byggeriets produktivitet, lyder det.

- Der er en stående vittighed i branchen, som går på, at dem, som regner mest forkert, vinder licitationen, fortæller Michael H. Nielsen, direktør i Dansk Byggeri til Licitationen - Byggeriets Dagblad.

Han påpeger, at det er mere effektivt, at der konkurreres på oplyste mængder som én part fremskaffer frem for, at alle bydende skal bruge tid på at bestemme de mængder, der skal gives tilbud ud fra.

Frygter dyrere byggerier
Han betegner Bygningsstyrelsens valg som "et skridt baglæns" for den digitale udvikling og påpeger, at de blot spiller risikoen over på de bydende parter, som så må medregne det i deres tilbud.

Så det her kan gå hen og betyde dyrere byggerier?

- Det tror jeg, siger Michael H. Nielsen, der fremhæver, at de bydende desuden får øgede omkostninger i forbindelse med tilbudsgivning.

Han hæfter sig ved, at Bygningsstyrelsen netop kalder det "en midlertidig udbudsteknisk begrænsning af styrelsens risiko som bygherre", men frygter at den kan gå hen og blive langvarig.

- For har de reelt et incitament til at få udarbejdet det, de efterspørger, nu når risikoen er hos de bydende, siger han og spørger desuden ind til, hvad styrelsen selv vil gøre.

For nogen skal jo skabe udviklingen, og frygten er, at det blot bliver overladt til enkelte virksomheder og dermed ikke bredt funderet. Derfor opfordrer han også til, at Bygningsstyrelsen meget hurtigt får samlet de parter, der kan videreudvikle det tekniske grundlag for at udbyde byggeprojekter med mængder, så man kan få den praksis genetableret.

Det har inden deadline ikke været muligt at få en kommentar fra Bygningsstyrelsen vedrørende blandt andet Dansk Byggeris frygt for dyrere byggerier og organisations opfordring om hurtigt at få sat gang i udviklingen.