EU-formular er blevet et bureaukratisk monster
Det fælles europæiske udbudsdokument ESPD er så vanskeligt at udfylde, at det er endt som en stor bureaukratisk byrde for virksomhederne, der eksempelvis skal svare på, om de er dømt for menneskehandel
2
Billeder
Afdelingschef i Håndværksrådet, Frank Korsholm, mener det fælles europæiske udbudsdokument, ESPD, er endt som det glade vanvid. (Foto: Håndværksrådet)
Det fælles europæiske udbudsdokument er en slags egenerklæring, der skal fungere som foreløbigt bevis for, at man som tilbudsgiver opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse. I praksis indeholder formularen dog så mange og så kringlede spørgsmål at, at virksomhederne har svært ved at udfylde den. I erkendelse af at ESPD’en er så vanskelig at udfylde, har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udarbejdet en omfattende vejledning til udfyldelse.
For eksempel skal virksomhederne redegøre for, om de er dømt for en terrorhandling, finansiering af terror, hvidvaskning af penge, børnearbejde eller anden form for menneskehandel.
LÆS OGSÅ: EU-formular er helt ude i hampen
ESPD’en har også medført en række ændringer af indholdet af serviceattesten. Erhvervsstyrelsen har udarbejdet en oversigt over de væsentligste ændringer, som blandt andet omfatter, at virksomhederne fremover skal indhente flere straffeattester, hvor det eksplicit fremgår, om man har gæld til det offentlige.
Det er det rene vanvid, mener afdelingschef i Håndværksrådet Frank Korsholm, der aldrig har set noget lignende.
”Virksomhederne bruger timer på det og kan alligevel kan ikke finde ud af at udfylde formularen, vejledningen er dårlig og de ting, der bliver spurgt til, er helt hen i vejret. ESPD er endt som det glade vanvid”, siger han.
Frank Korsholm mener, at ESPD-formularen står i stærk kontrast til tidens politiske fokus på at lette virksomhedernes administrative byrder.
”Virksomhederne brokker sig normalt ikke højlydt, men her føler de, at man gør grin med voksne mennesker. De synes, det er en af de værste administrative byrder i lang tid. Især er spørgsmålene omkring terror langt ude. Det giver ingen mening, at man belemrer erhvervslivet med et sådant absurd teater”, siger han og foreslår at ESPD tages op i EU-sammenhæng.
Kommer til at virke
Steen Klausen, branchechef for byggeri i Arbejdsgiverne, er glad for intentionen med EU’s udbud på tværs af landegrænser, men mener ikke ESPD virker i praksis.
”Idéen med ESPD er god nok, men sproget er blevet for juridisk og svært at forstå, og den vejledning, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har lavet, kunne godt være skrevet på nudansk – så er det sagt pænt. Derudover er mange af spørgsmålene meget langt fra, hvordan man driver virksomhed i Danmark. Men på sigt tror jeg, det kommer til at virke”, siger Steen Klausen.
Han vil nu tage sagen op med sine europæiske kolleger.
ESPD’en skal anvendes ved alle udbud. Hvis den ikke bliver udfyldt eller bliver udfyldt forkert, kan det betyde, at man som tilbudsgiver bliver diskvalificeret fra at deltage i konkurrencen om de offentlige opgaver.
Læs reaktion på ESPD: " Topchef: Jeg er skuffet over myndighederne ".
