Kommunen har ansvaret for tilsyn med sikkerhed uden for byggepladsens hegn
Langvarig korrespondance afsluttes med ministersvar om, hvem der skal gribe ind, hvis en byggeplads giver anledning til personfare udenfor byggepladsen
Fare for personskade
Glad for klarhed
Så er der ikke længere tvivl om, hvem man skal henvende sig til, hvis man bliver opmærksom på forhold på en byggeplads, der kan være til fare for personer udenfor byggepladsen. Det er kommunen som bygningsmyndighed. Og har kommunekontoret lukket, er det politiet. Det skriver transport- og bygningsminister Hans Christian Schmidt (V) i et svar til formanden for foreningen Rejsearbejdere.dk, Hans Erik Meyer. Dermed er en omfattende korrespondance over flere måneder mellem Rejsearbejdere.dk og forskellige ministerier og folketingsudvalg formentlig afsluttet. Korrespondancen har sit udspring i en konkret sag vedrørende en byggeplads i Haderslev, hvor Hans Erik Meyer i efteråret sidste år konstaterede, hvad han selv betegnede som forhold, der kunne være livsfarlige for forbipasserende. ”Det er sund fornuft, at det i sidste ende er politiet, der kan gribe ind, fordi politiet er til at få fat på døgnet rundt alle årets dage. Men det kræver naturligvis, at politiet rykker ud og tager henvendelserne alvorligt. Det gjorde de ikke i sagen fra Haderslev”, siger Hans Erik Meyer. I den konkrete sag – en tagrenovering af en ejendom ud til offentlig vej – mente Haderslev Kommune ikke, at sikkerhedsmæssige forhold i forbindelse med et byggeri er et kommunalt anliggende og henviste til Arbejdstilsynet. Tilsynet opererer imidlertid med udgangspunkt i arbejdsmiljøloven og har ikke myndighedsansvar for beskyttelsen af personer, der ikke udfører arbejde, men som måtte være udsat for fare på grund af et arbejde, der udføres af andre personer. Politiet aflagde efter en anmeldelse et kort besøg på stedet og oplyste efterfølgende til Hans Erik Meyer, at man ikke kunne konstatere fare. Det kunne Arbejdstilsynet derimod. Tilsynet konstaterede blandt andet, at der på det opstillede mandskabs- og materialestillads var op til 70 mm luft mellem stilladsdæk og tagskærm, og at der var 10 meter fra øverste stilladsdæk til terræn, hvor der foregik færdsel. Arbejdstilsynet noterede, at materiale eller byggeaffald, der falder ned fra cirka 10 meters højde, ”kan forvolde svær personskade”. Tilsynet påbød stilladsfirmaet at bringe stilladset i sikkerhedsmæssig forsvarlig stand straks, men arbejdet blev ikke standset. I anledning af den konkrete sag og henvendelserne fra Rejsearbejdere.dk har Trafik- og Byggestyrelsen udarbejdet et notat om en række regler for tilsyn med byggeri. Man slår fast, at kommunen efter byggeloven er bygningsmyndighed, men at kommunen ikke har pligt til aktivt at foretage tilsyn af igangværende byggearbejde. Kommunalbestyrelsen tilrettelægger selv sit arbejde, herunder åbningstid og tilsyn udenfor åbningstider. Bliver man opmærksom på ”et forhold af en sådan karakter, at det kan udgøre personfare, uden for kommunens åbningstid, kan der altid rettes henvendelse til politiet”, hedder det i notatet. Det fremgår også, at det efter byggeloven er statsforvaltningerne, der er klagemyndighed for beslutninger truffet af kommunen som bygningsmyndighed. Hans Erik Meyer er glad for den klarhed, som ministersvaret og notatet giver. ”Det burde imidlertid skrives ind i bygningsreglementet, så ingen – hverken sagsbehandlere i kommunen eller politiet – er i tvivl om deres ansvar, når en byggeplads giver anledning til fare for personer udenfor byggepladser”, siger han. Hans Erik Meyer er imidlertid ikke tilfreds med politiets håndtering af sagen og har derfor indgivet en klage over Syd- og Sønderjyllands Politi til Den Uafhængige Politiklagemyndighed.
BREAKING