Intet indgreb mod ulovlig udstationering i år

Det bliver tidligst næste forår, at EU kommer på plads med nye regler for at stoppe plat og svindel i forbindelse med udstationering af arbejdskraft.

Det vurderer det danske medlem af Europa-Parlamentets beskæftigelsesudvalg, Ole Christensen (S).

EU-kommissionen offentliggjorde i marts et forslag til et såkaldt håndhævelsesdirektiv, som skal lukke huller i reglerne om udstationering. Det skal blandt andet ske ved bekæmpelse af skuffeselskaber, bedre kontrolforanstaltninger, bedre samarbejde mellem landenes myndigheder og inden for bygge- og anlægsvirksomhed ved, at en hovedentreprenør får økonomisk ansvar for underentreprenørers afregning af løn, skatter og sociale bidrag. Direktivet kan dog tidligst blive virkelighed om et år.

Kampen mod social dumping har høj prioritet i den danske regering, der blandt andet har skærpet lovgivningen og styrket de danske myndigheders indsats på området. Det har samtidig været en ambition for det danske EU-formandskab at sætte ind over for misbrug og omgåelse af udstationeringsreglerne.

- Det har aldrig været planen, at EU-landene skulle nå at blive enige under dansk formandskab, og slet ikke, da forslaget fra Kommissionen blev forsinket og først fremsat den 21. marts. Desuden skal også Parlamentet blive enige – og her er man end ikke startet behandlingen af forslaget endnu, siger beskæftigelsesminister Mette Frederiksen (S) til Licitationen - Byggeriets Dagblad.

Seriøs behandling

Ole Christensen er enig i, at det danske formandskab ikke har haft en chance for at få gennemført håndhævelsesdirektivet.

- Det har været helt urealistisk at få det gennemført i dette halvår. Jeg forventer først, at håndhævelsesdirektivet kommer op i parlamentet i oktober. Inden da bruges tiden til at indsamle materiale fra berørte parter og afholde en høring i beskæftigelsesudvalget. Det er meget vigtigt, at der skabes bedre instrumenter til at håndhæve udstationeringsreglerne, og derfor skal forslaget have en seriøs og ordentlig behandling, siger Ole Christensen.

Han vurderer, at direktivet tidligst kan endeligt vedtages i første halvår 2013 under Irlands EU-formandskab.

Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen oplyser, at der har været holdt flere møder om håndhævelsesdirektivet under det danske formandskab.

– Og arbejdet fortsætter med at skabe kompromisser mellem landene, som på nogle punkter er grundlæggende uenige, særligt om kædeansvar. Alle lande er dog enige i hele intentionen med direktivet, og på en række konkrete punkter er der også opnået enighed, for eksempel om behovet for bedre administrativt samarbejde på tværs af grænserne, siger beskæftigelsesministeren.

Kædeansvar skiller

Ole Christensen bekræfter, at spørgsmålet om kædeansvar skiller vandene - ikke bare mellem landene men også mellem de politiske grupperinger og arbejdsmarkedets parter på europæisk niveau, hvor de faglige sammenslutninger er generelt for, mens arbejdsgiverorganisationerne er imod.

- Personligt kan jeg ikke forstå, hvorfor arbejdsgiverne er så meget imod. Det handler om at beskytte arbejdstagerne og sikre fair konkurrencevilkår, og det må alle med orden i tingene have fælles interesse i. Faktisk har otte lande kædeansvarslignende regler, så det synes altså ikke at være så farligt, som nogen gør det til. Som forslaget ligger vil kædeansvaret alene være gældende for byggeområdet, men jeg så det gerne udvidet til også andre brancher, siger Ole Christensen.

Mette Frederiksen oplyser, at det danske formandskab på det afsluttende rådsmøde i morgen torsdag afleverer en rapport om direktivet, som Cypern som det næste formandskab skal bygge videre på.

- Og så vil vi selvfølgelig følge sagen tæt i rådet, siger hun.