Rapport: Kommuner favoriserer lokale håndværkere

Syv af ti virksomheder indbydes aldrig til at byde på opgaver uden for egen kommune. Det øger risikoen for karteldannelse, konkluderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i en ny rapport

De danske kommuner favoriserer lokale håndværkere, når de køber håndværksydelser, som ikke er omfattet af udbudspligt.

Det konkluderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i en ny rapport, som er gennemført med Fyn som udgangspunkt.

Favoriseringen sker primært ved, at kommunerne kun indbyder lokale håndværkere til at byde på de ønskede opgaver.

Om rapporten

Rapporten "Foretrækker kommuner lokale håndværkere" er gennemført af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i 2018.

Undersøgelsen er baseret på en spørgeskemaundersøgelse, som 451 virksomheder har deltaget i, samt telefoninterviews med syv ud af otte fynske kommuner og 10 udvalgte virksomheder.

Rapporten kan hentes og
læses i sin fulde længde på www.kfst.dk.

Samtidig fortæller fire af de syv deltagende kommuner fra Fyn, at de foretrækker at udbyde opgaver i fagentrepriser for at gøre det nemmere for små virksomheder i kommunen at byde på opgaverne.

Risiko for karteller
Og det er et problem, konkluderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen:

"Hvis kredsen af bydere indsnævres unødigt, og effektive bydere afskæres fra at afgive tilbud, vil det begrænse konkurrencen og dermed potentielt føre til højere priser eller dårligere kvalitet for opgaverne. Samtidig er der øget risiko for karteldannelse, hvis det ofte er de samme virksomheder, som deltager i de kommunale udbud."

"Det er derfor vigtigt, at kommunerne er opmærksomme på, at det både på kort og på lang sigt kan have negative konsekvenser for kommunernes økonomi, hvis der sker en lokalfavorisering af håndværkere," konkluderer styrelsen med henvisning til OECD, som har vurderet, at tilbudskoordinering i offentlige udbud kan øge priserne med mere end 20 procent.

Syv af ti savner en invitation
Ifølge rapporten byder to tredjedele af de 415 adspurgte virksomheder oftest på opgaver i deres egen hjemkommune. Adspurgt om årsagen, svarer 70 procent, at de aldrig inviteres til at byde på opgaver i andre kommuner, mens 43 procent foretrækker at fokusere på opgaver i deres egen hjemkommune.

Grundlæggende har virksomhederne dog et ønske om at byde ind på flere opgaver i andre kommuner. 84 procent af de virksomheder, der i forvejen byder på kommunale opgaver, har angivet, at de gerne vil byde på flere opgaver i nabokommunerne, hvis de blev inviteret til det.

Og blandt de 300 virksomheder, som ikke bød på kommunale opgaver, er det knap halvdelen, som har svaret, at de ville byde, hvis de blev inviteret.

Rapporten konkluderer i øvrigt også, at det især er de helt små virksomheder, der overvejende byder i hjemkommunen. Jo større virksomhederne er, jo mere tilbøjelige er de til også at byde på kommunale opgaver i deres nabokommuner. På samme vis er kommunerne mere tilbøjelige til at indbyde ikke-lokale virksomheder til at byde i takt med, at opgavens pris og omfang stiger.

Regler for tilbudshentning

Her er reglerne for tilbudsindhentning på bygge- og anlægsområdet (2018-2019):
- Opgaver < 300.000: tilbudsindhentning kan ske ved underhåndsbud fra én enkelt tilbudsgiver
- Opgaver på 300.000-3 mio. kr.: underhåndsbud fra mindst to tilbudsgivere og højest 3. Hvis ordregiver ønsker at indhente et 4. bud, skal dette komme fra en tilbudsgiver, der ikke kommer fra lokalområdet
- Opgaver på 3 mio.- ca. 41 mio. kr. (og ca. 7,5 mio. for delarbejder): begrænset eller offentlig licitation i tilbudsloven
- Opgaver > ca. 41 mio. kr. (og ca. 7,5 mio. for delarbejder): følge udbudsloven

Derudover gælder:
Myndigheder, herunder kommuner, skal ved indkøb generelt iagttage de forvaltningsretlige principper om saglighed i forvaltningen, herunder forbuddet mod varetagelse af private hensyn, ligebehandlingsprincippet, kravet om forsvarlig økonomisk forvaltning og proportionalitetsprincippet.
Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning indebærer, at ordregiveren har en forpligtelse til at forsikre sig om, at den tilbudsgiver, som bliver tildelt kontrakten, også kan levere på den bedste og billigste mådel.



Hold dig opdateret med Licitationen
Er du abonnent? Bliv abonnent

Med et abonnement får du ubegrænset adgang til online avisen. Læs avisen online


Skriv kommentar
Forsiden lige nu

MT Højgaard vinder opgradering til Bispebjerg Hospital

Skal stå for opførslen af 750 nye kvadratmeter til sygehuset.

Ny aftale sikrer 250 ekstra træhuse

Boligselskab vil opføre mindst 250 nye rækkehuse af træ over de kommende fire år.

Gellerup: Nu er der slået hul i belastet blok

Rejsegilde på stort projekt i Aarhus

Efter storbranden: Svinkløv Badehotel rejser sig igen

Fondsformand Steen Royberg forventer snart at kunne melde en egentlig åbningsdato ud

Boligfond opfører 312 præfabrikerede studieboliger

Concept Living er totalentreprenør på projektet

Nyhedsbrev

Arkikon og Rasmussen fusionerer

Sammenlægning skaber full‐service-rådgivning inden for teknisk byggeri

Online Avis Arkiv

Flere byggefirmaer går konkurs trods opsving

Fem arkitekter i kamp om nyt rådhus

De skal give deres bud på Fremtidens Rådhus i Høje-Taastrup

Lærepladser boomer i byggeriet

BAM skal bygge for Amagerværket

Antallet af højvækstvirksomheder i byggeriet er fordoblet

Stilladsfirma skal betale erstatning for alvorlig arbejdsulykke

Landsretten har dømt firmaet Cito A/S til at betale erstatning til stilladsarbejder, der faldt ned fra en gangbro

Bach Gruppen vil bygge boliger på stor grund

Stadionbyggeri ramt af strid

LE34 vil vokse i nye rammer

Cementproducent millioninvesterer i grøn omstilling

Har investeret 76 millioner kroner i klima- og miljøforbedringer på fabrikken.

Ugens konkurser - uge 27

Ugens nye virksomheder - uge 27

Cobe har fået adresse i sin ’egen’ bydel

Licitationen og Building Supply retter

63 millioner rejst på rekordtid: Eksklusive boliger bygges nu i Vedbæk

Nyt MT Højgaard-projekt på vej i historiske omgivelser

Cobe vokser på alle fronter

Arkitektvirksomheden befinder sig midt i en fremgangsrig tid. Men vækst er ikke et mål i sig selv, understreger direktør

Kom ind i kampen tøser og bliv håndværker!

Kvinderne skal skrotte alle fordommene og springe ud i det, hvis de har lyst, lyder det fra kvindelig tømrersvend

Debat
Hospitaler og regioner kan høste store fordele gennem FN’s verdensmål

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Stærke kvinder i deres drømmejob

DAGENS LEDER: Lokale håndværkere bør ikke glemmes

Nyt om navne

Ny direktør skal fordoble entreprenørs bundlinje

NCC vinder boligprojekt til kvart milliard

Plus

Nye anlægsopgaver på vej

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Debat
Energiforlig, der halter

Nyt om navne

DAGENS LEDER: Trængsel må ikke hæmme væksten

Debat
Ny energiaftale skubber på den grønne omstilling

Se alle Medlemmernes egne nyheder

Mød letvægtsroeren Eskild Ebbesen til årets Effektiviseringskonference 16/11-2018

272 ungdomsboliger i Aarhus afleveret 1 måned før beregnet

Skulpturelle ståltrapper til Nordhavnen

Celsa Steel Service investerer i ny robotteknologi

Beskyttelse af sikkerhedsgrunde - nye regler for jordingsanlæg

Prysmian lykønsker EU med den nye telekommunikationsramme

Christian er udlært elektriker hos EL:CON i Viborg

Tysk økonomi fortsætter sin fremgang, men Brexit kan presse udviklingen

Intern Auditor Kvalitet

Celsa Steel service udvider med nye produktionsfaciliteter

Mezzaniner udgør platformen for indretningen i Skanderborg Ungdomsskole

Format 4 Finish 1352 Modular

Endnu en Prysmian fabrik modtager OHSAS certificering

Kroghejs og Påhængsvogn til Søren Nielsen

Slip for indkodning og opsætning af gulvvarme med IP+ fra Pettinaroli

ak83 skaber rum i rum i ny kantine hos Jysk

Stenfiskerkajen i Odense afrenset og imprægneret

Mangelgennemgang og fotodokumentation får digital medfart hos Cervo Gruppen og Hartvig Consult

IATF 16949:2016 Specialist Transition

Få et gratis tjek af dit indeklima

IATF 16949:2016 Specialist

Risk Management

Den første SENNEBOGEN til Skrotpriser.dk

Give Steel søger byggeleder i Københavnsområdet

Proces- og industrikøling

Send til en kollega

0.246