Rapport: Kommuner favoriserer lokale håndværkere

Syv af ti virksomheder indbydes aldrig til at byde på opgaver uden for egen kommune. Det øger risikoen for karteldannelse, konkluderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i en ny rapport

De danske kommuner favoriserer lokale håndværkere, når de køber håndværksydelser, som ikke er omfattet af udbudspligt.

Det konkluderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i en ny rapport, som er gennemført med Fyn som udgangspunkt.



Favoriseringen sker primært ved, at kommunerne kun indbyder lokale håndværkere til at byde på de ønskede opgaver.

Om rapporten

Rapporten "Foretrækker kommuner lokale håndværkere" er gennemført af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i 2018.

Undersøgelsen er baseret på en spørgeskemaundersøgelse, som 451 virksomheder har deltaget i, samt telefoninterviews med syv ud af otte fynske kommuner og 10 udvalgte virksomheder.

Rapporten kan hentes og
læses i sin fulde længde på www.kfst.dk.

Samtidig fortæller fire af de syv deltagende kommuner fra Fyn, at de foretrækker at udbyde opgaver i fagentrepriser for at gøre det nemmere for små virksomheder i kommunen at byde på opgaverne.

Risiko for karteller
Og det er et problem, konkluderer Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen:

"Hvis kredsen af bydere indsnævres unødigt, og effektive bydere afskæres fra at afgive tilbud, vil det begrænse konkurrencen og dermed potentielt føre til højere priser eller dårligere kvalitet for opgaverne. Samtidig er der øget risiko for karteldannelse, hvis det ofte er de samme virksomheder, som deltager i de kommunale udbud."

"Det er derfor vigtigt, at kommunerne er opmærksomme på, at det både på kort og på lang sigt kan have negative konsekvenser for kommunernes økonomi, hvis der sker en lokalfavorisering af håndværkere," konkluderer styrelsen med henvisning til OECD, som har vurderet, at tilbudskoordinering i offentlige udbud kan øge priserne med mere end 20 procent.

Syv af ti savner en invitation
Ifølge rapporten byder to tredjedele af de 415 adspurgte virksomheder oftest på opgaver i deres egen hjemkommune. Adspurgt om årsagen, svarer 70 procent, at de aldrig inviteres til at byde på opgaver i andre kommuner, mens 43 procent foretrækker at fokusere på opgaver i deres egen hjemkommune.

Grundlæggende har virksomhederne dog et ønske om at byde ind på flere opgaver i andre kommuner. 84 procent af de virksomheder, der i forvejen byder på kommunale opgaver, har angivet, at de gerne vil byde på flere opgaver i nabokommunerne, hvis de blev inviteret til det.

Og blandt de 300 virksomheder, som ikke bød på kommunale opgaver, er det knap halvdelen, som har svaret, at de ville byde, hvis de blev inviteret.

Rapporten konkluderer i øvrigt også, at det især er de helt små virksomheder, der overvejende byder i hjemkommunen. Jo større virksomhederne er, jo mere tilbøjelige er de til også at byde på kommunale opgaver i deres nabokommuner. På samme vis er kommunerne mere tilbøjelige til at indbyde ikke-lokale virksomheder til at byde i takt med, at opgavens pris og omfang stiger.

Regler for tilbudshentning

Her er reglerne for tilbudsindhentning på bygge- og anlægsområdet (2018-2019):
- Opgaver < 300.000: tilbudsindhentning kan ske ved underhåndsbud fra én enkelt tilbudsgiver
- Opgaver på 300.000-3 mio. kr.: underhåndsbud fra mindst to tilbudsgivere og højest 3. Hvis ordregiver ønsker at indhente et 4. bud, skal dette komme fra en tilbudsgiver, der ikke kommer fra lokalområdet
- Opgaver på 3 mio.- ca. 41 mio. kr. (og ca. 7,5 mio. for delarbejder): begrænset eller offentlig licitation i tilbudsloven
- Opgaver > ca. 41 mio. kr. (og ca. 7,5 mio. for delarbejder): følge udbudsloven

Derudover gælder:
Myndigheder, herunder kommuner, skal ved indkøb generelt iagttage de forvaltningsretlige principper om saglighed i forvaltningen, herunder forbuddet mod varetagelse af private hensyn, ligebehandlingsprincippet, kravet om forsvarlig økonomisk forvaltning og proportionalitetsprincippet.
Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning indebærer, at ordregiveren har en forpligtelse til at forsikre sig om, at den tilbudsgiver, som bliver tildelt kontrakten, også kan levere på den bedste og billigste mådel.



Hold dig opdateret med Licitationen
Er du abonnent? Bliv abonnent

Med et abonnement får du ubegrænset adgang til online avisen. Læs avisen online


Skriv kommentar
Forsiden lige nu

Nu bygger Ikea-familien boliger i Danmark

A.P. Møller-millioner til ny arkitektskole

Fonden støtter to to konkrete delprojekter med i alt 26 millioner

Trecifret millioninvestering: Nordjyder vil bygge 140 boliger i Hedehusene

Plus

Nye anlægsopgaver på vej

Nu skal der laves en samlet plan for Rønne

Nyhedsbrev

Plus

Ny kritik af Bygningsstyrelsens udbudsstrategi

Et farvel til fagentrepriser skærer vigtig dialog mellem bygherre og udførende væk, lyder kritikken fra Tekniq

Online Avis Arkiv

LICITATIONEN MENER: Flere vitaminer til anlægssektoren

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Nyt om navne

Debat
Snæver udbudsstrategi kan skabe teknisk forældede byggerier

Plus

Ydmyg jyde i spidsen for ÅF

Martin Kjær har gjort lynkarriere. Men albuerne er alt andet end spidse på randrusianeren

Plus

MgO-dom skader byggeriets innovation

Den seneste dom i MgO-sagen skaber tvivl om, hvornår et materiale er gennemprøvet. Det får entreprenørerne til at være mere forbeholdne med nye produkter

Plus

Finanskrisen - 10 år efter
Finanskrisen fik tegnestuer til udlandet

For én af af landets største tegnestuer blev finanskrisen et barsk og lærerigt vendepunkt

LTECH sørger for det gode indeklima

TL Byg har fokus på overskudsgraden

Der er fremgang hos Aalborg-entreprenøren, men indtjeningen skal være bedre, understreger direktør

BILLEDER: Se Nomas prisvindende træhåndværk indefra

Ørsted laver milliardhandel i Nordsøen

Københavnerbydel får grøn oase

Rådgivervirksomheden Rambøll udvikler området omkring sit domicil i Ørestad til nyt grønt byområde

NCC udvikler ny løsning til vejsiden

Vejdirektoratet tester klimavenlig asfalt

Plus

Anlægsentreprenører
Anlægsentreprenører finder nye veje

Licitationen - Byggeriets Dagblad har talt med fem aktører fra branchen om muligheder og udfordringer. Læs analysen her

Plus

Nye byggeopgaver på vej

Plus

Ny Brøndum-direktør ser parallel til Kemp & Lauritzen

Den kommende topchef i Brøndum Holding A/S, Tue Sjøntoft, mener, at der er flere lighedstræk til den situation, som hans tidligere arbejdsgiver befinder sig i

Plus

Rød blok kræver 100 millioner kroner ekstra til Arbejdstilsynet

Tilsynet skal fremover have en fast økonomisk ramme og ikke være afhængig af puljer til forskellige projekter, mener partierne

Debat
Regeringens erhvervsskoleudspil skaber håb for Danmark

Plus

Nye anlægsopgaver på vej

Nytænkning i byggebranchen

Licitationen Mener
LICITATIONEN MENER: Tag ansvaret for kvaliteten

Nyt om navne

Nyt om navne

Debat
Det handler om at være relevant

Minister vil skrotte iværksætterselskaber

Plus

Nye anlægsopgaver på vej

Licitationen Mener
LICITATIONEN MENER: Håndtryk, hat og flæskesteg

Plus

Finanskrisen - 10 år efter
Bankerne har holdt sig tilbage denne gang

Solceller kan bruges på alle facader

Nu får Christiansfeld et sundhedshus

Aarsleff laver fundamenter på ny elforbindelse

Hver dag er ny under overfladen

Plastmo leder efter ny topchef

Se alle Medlemmernes egne nyheder

Bombesikrede skydedøre

Ny medarbejder hos Tempus Heat A/S

HF har pr 1. september ansat Thomas Lund

Mini Trans fejrer 50-års jubilæum

Fremtidens træbyggeri slår rødder på Building Green

Så er vi i gang med Åbent Hus i det jyske - ses vi?

Dette billede er taget ugens løb, hvor vi gjorde klar til endnu en prøvebelastning med Waterbags

Synlighed - Synlighed - Synlighed

Den driftsansvarliges pligter og opgaver

Skab tillid med klima ikon

Ajos oplyser byggepladsen

Indeklima og sundhed - både i boligen og på arbejdspladsen

Derfor skal du bruge integreret kredsløbsbeskyttelse

WINCOVER® monteret på 1. etape af byggeriet på Sofiendal Enge

Mød os på WindEnergy i Hamborg 25-28. sept

Opdatering fra BOLIV i Gladsaxe

Ses vi til Milwaukee dag i Rødovre Trælast?

Landets hospitaler påfører patienter farlige infektioner

VinduesIndustriens formand fylder 60

Nyt murerværksted i Hvide Sande.

SE DET HELE - i flere niveauer

Lidt af dit og lidt af dat

KTR BoWex Buetandskoblinger

Få nu styr på virksomhedens software-licenser

Varmepumpe luft/luft - til erhverv og private

Send til en kollega

0.287